同志們:
在我省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,在全省上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的熱潮中,省委組織部、省國(guó)資委召開(kāi)全省國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議,必將對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)全省國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極而重要的作用。剛才,段部長(zhǎng)作了重要講話,充分肯定了近年來(lái)我省國(guó)有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效,總結(jié)了國(guó)有企業(yè)黨建工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)下一步我省國(guó)有企業(yè)黨建工作作了全面部署,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。為落實(shí)這次會(huì)議精神,進(jìn)一步推進(jìn)我省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,我省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績(jī)
國(guó)有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,對(duì)推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)、保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。近年來(lái),我省以“調(diào)整、改革、管理、后勁”統(tǒng)攬企業(yè)改革發(fā)展全局,積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,突出主業(yè),高起點(diǎn)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,國(guó)有企業(yè)作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力日益增強(qiáng)。
(一)著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和改革,為做大做強(qiáng)構(gòu)建制度基礎(chǔ)
黨的十五屆四中全會(huì)以來(lái),針對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下遺留的國(guó)有歷史包袱沉重、政企不分、機(jī)制不活等問(wèn)題,堅(jiān)持把國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和改革作為重中之重,著力破除不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制障礙,大力推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新和兼并聯(lián)合重組,國(guó)有企業(yè)不斷煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。
一是通過(guò)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,調(diào)整優(yōu)化了我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。截至目前,全省共組織實(shí)施企業(yè)重組300余家,盤活存量資產(chǎn)近300億元。其中,省屬企業(yè)在重組方面,先后實(shí)施了安興聯(lián)合總公司與省旅游集團(tuán)、省建工集團(tuán)與省路橋集團(tuán)、省國(guó)貿(mào)集團(tuán)與省進(jìn)出口股份、中煤三建集團(tuán)與中煤特鑿集團(tuán)、江汽集團(tuán)與安凱集團(tuán)等省屬企業(yè)之間的重組;完成了省國(guó)貿(mào)集團(tuán)托管省絲綢公司、中國(guó)電子科技集團(tuán)38所對(duì)長(zhǎng)安電子集團(tuán)軍品部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的托管、江汽集團(tuán)托管六安永達(dá)機(jī)械廠、淮南煤機(jī)廠破產(chǎn)后的有效資產(chǎn)重組,以及昌興礦業(yè)和海螺集團(tuán)收購(gòu)巢東集團(tuán)持有的巢東股份國(guó)有股權(quán)工作。省屬企業(yè)從最多時(shí)的43戶減少到現(xiàn)在的33戶,完成了淮南礦業(yè)集團(tuán)、淮北礦業(yè)集團(tuán)、皖北煤電集團(tuán)、銅陵有色集團(tuán)、中煤三建、軍工集團(tuán)等企業(yè)所屬34個(gè)項(xiàng)目、43戶企業(yè)的政策性破產(chǎn),涉及安置職工17.6萬(wàn)人;完成了旅游集團(tuán)、建工集團(tuán)、軍工集團(tuán)、路橋集團(tuán)、中煤特鑿等一批企業(yè)的綜合脫困與改革工作,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
二是通過(guò)推進(jìn)公司制改革,初步形成了多元持股的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。到目前為止,全省99.4%的國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施了公司制改革,現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立。產(chǎn)權(quán)多元化改革步伐也不斷加快。其中,省屬企業(yè)海螺集團(tuán)、銅陵有色集團(tuán)、江汽集團(tuán)、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等企業(yè)先后完成產(chǎn)權(quán)多元化改革工作。旅游集團(tuán)等企業(yè)整體改制工作正在積極推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)境內(nèi)外上市工作取得積極進(jìn)展。截至2008年底,全省國(guó)有企業(yè)控股上市的境內(nèi)外上市公司達(dá)到38戶;省屬企業(yè)權(quán)益資產(chǎn)1740億元,比2002年增長(zhǎng)1倍多,其中國(guó)有權(quán)益資產(chǎn)949.4億元。
三是通過(guò)主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會(huì)職能,促進(jìn)了企業(yè)輕裝上陣。截至目前,全省國(guó)有企業(yè)中已有261戶輔業(yè)企業(yè)進(jìn)行了主輔分離、輔業(yè)改制,涉及職工12.2萬(wàn)人。完成了省屬企業(yè)所辦139所學(xué)校的分離移交和8所醫(yī)院的市場(chǎng)化脫鉤改革,近30萬(wàn)名退休職工移交社區(qū)管理。
四是通過(guò)推進(jìn)規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè),初步形成了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層三權(quán)制衡機(jī)制。目前,我省絕大多數(shù)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層三權(quán)制衡機(jī)制,其中半數(shù)以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了董事長(zhǎng)和總經(jīng)理分設(shè),全部解決了控股公司法人代表與上市公司的交叉任職問(wèn)題。通過(guò)規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu),依法確立了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。落實(shí)了出資人在資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等方面的權(quán)利。33戶省屬企業(yè)中,實(shí)行董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層分設(shè)的16戶,占48.5%;股權(quán)多元化的子公司基本上實(shí)現(xiàn)了三權(quán)制衡。實(shí)行三權(quán)分設(shè)的省屬企業(yè)大部分建立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層議事規(guī)則,合理劃分了決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的工作程序與制度。
(二)著力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,為企業(yè)做大做強(qiáng)注入旺盛活力
近年來(lái),針對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部存在“大鍋飯”、干部能上不能下、職工能進(jìn)不能出等問(wèn)題,按照將企業(yè)利益與干部職工利益緊密結(jié)合的思路設(shè)計(jì)企業(yè)勞動(dòng)、用工和分配制度,大力實(shí)施企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,大大激發(fā)了干部職工的積極性,企業(yè)的內(nèi)在活力不斷增強(qiáng)。
一是大力推進(jìn)企業(yè)用工制度改革。實(shí)行全員勞動(dòng)合同制、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗和國(guó)有企業(yè)職工身份置換,國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)基本建立新型用工制度,員工的思想觀念發(fā)生了根本性變化。其中,省屬企業(yè)90%以上實(shí)行勞動(dòng)合同制。改制退位企業(yè)、國(guó)有不占控股地位的企業(yè)、分離的輔業(yè)企業(yè)職工基本實(shí)現(xiàn)了身份轉(zhuǎn)換。省屬企業(yè)48.6萬(wàn)名職工中有14.8萬(wàn)名通過(guò)產(chǎn)權(quán)多元化改革實(shí)施了職工身份轉(zhuǎn)換,占30.5%。省屬企業(yè)的新增用工基本實(shí)行了聘用制,做到了“能進(jìn)能出”。
二是大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革。堅(jiān)持黨管干部與市場(chǎng)選聘經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合,加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗力度,推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員能上能下。目前,省屬大部分國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)崗位通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)行了聘任制,建立了經(jīng)營(yíng)者能上能下的人事制度。中煤礦山建設(shè)集團(tuán)、省旅游集團(tuán)等企業(yè)開(kāi)展了高管層競(jìng)聘任期制試點(diǎn),一批優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才在公平競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,打破了過(guò)去國(guó)有大型企業(yè)干部行政化管理的套路,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員聘用市場(chǎng)化、職業(yè)化上進(jìn)行了有益探索。
三是大力推進(jìn)企業(yè)分配制度改革。積極推進(jìn)和完善企業(yè)職工收入分配辦法,實(shí)施工效掛鉤,逐步建立在效益增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的企業(yè)職工工資均衡增長(zhǎng)機(jī)制,形成個(gè)人收入與其崗位責(zé)任、貢獻(xiàn)和企業(yè)效益密切掛鉤、與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位相銜接、能增能減的職工收入分配制度。2004年,我省在全國(guó)率先實(shí)行了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制改革,制定了完善的考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度和考評(píng)指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)層年薪與企業(yè)業(yè)績(jī)掛鉤、法人代表與高管層、經(jīng)營(yíng)層、職工收入掛鉤的系數(shù)法薪酬管理制度。近年來(lái),部分符合條件的省屬企業(yè)在推行產(chǎn)權(quán)多元化改革的同時(shí),還對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)骨干實(shí)行股權(quán)激勵(lì)和職工股權(quán)分配激勵(lì)辦法。
(三)著力完善監(jiān)事會(huì)的外部監(jiān)管,為做大做強(qiáng)出謀獻(xiàn)策
按照中央的部署,對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行外派監(jiān)事會(huì)制度。近年來(lái),通過(guò)不斷探索,外派監(jiān)事會(huì)制度逐步完善,為企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化和管理水平的提高以及規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。  
省屬企業(yè)監(jiān)事會(huì)始終堅(jiān)持遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律,不斷增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。監(jiān)事會(huì)常年深入企業(yè),深入一線,注重建立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督,對(duì)重大異常變化作出敏捷反應(yīng),增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的靈敏性;注重建立快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)向出資人報(bào)告企業(yè)重大決策、重大事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息,提出相關(guān)處理意見(jiàn)和政策建議,不斷增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的時(shí)效性;注重發(fā)揮快速診斷作用和建立監(jiān)督檢查成果運(yùn)用機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題。對(duì)需要企業(yè)自行糾正的問(wèn)題或需要提醒企業(yè)關(guān)注的事項(xiàng),按照有關(guān)程序與企業(yè)交換意見(jiàn),督促整改,跟蹤落實(shí),促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理,完善治理。對(duì)需要政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,快速反饋、積極協(xié)調(diào)、尋求支持,不斷增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的實(shí)效性。2006年以來(lái),省屬企業(yè)監(jiān)事會(huì)共出具45份企業(yè)監(jiān)督檢查報(bào)告,向省委、省政府提交了20份質(zhì)量較高的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)報(bào)告。這些報(bào)告揭示了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,提出了整改建議。近兩年來(lái),監(jiān)事會(huì)共對(duì)22戶企業(yè)提出了248條整改意見(jiàn)。監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
(四)著力加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管,為做大做強(qiáng)保駕護(hù)航
近年來(lái),按照“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一”,“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的要求,我省初步建立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系、法律法規(guī)體系和責(zé)任體系,為企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值發(fā)揮著“守護(hù)神”的重要作用。
一是通過(guò)建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系,層層落實(shí)資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。截至目前,省國(guó)資委、市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)相繼建立,部分縣也建立了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu),在制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量工作。
二是通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)法制體系建設(shè),加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)地方國(guó)資監(jiān)管法制體系建設(shè)。截至目前,以省政府令發(fā)布實(shí)施規(guī)章2件,以省委、省政府名義頒布實(shí)施規(guī)范性文件5件,省國(guó)資委頒布實(shí)施規(guī)范性文件近40件。構(gòu)建了國(guó)資監(jiān)管法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。省國(guó)資委先后建立了規(guī)范性文件法律審核制度、重大監(jiān)管事項(xiàng)法律審核制度等工作制度,以防范和及時(shí)化解國(guó)資監(jiān)管法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設(shè),法律進(jìn)決策、入管理成效顯著,以總法律顧問(wèn)制度建設(shè)為核心的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制初步形成。
三是通過(guò)不斷完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系,落實(shí)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。先后制定一系列國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度,完善了考核方法,建立了長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系基本形成,國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任得到層層落實(shí)。在不斷完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,完善以年薪制為主體的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度,對(duì)省屬企業(yè)深化改革、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管理、提高效率等帶來(lái)了積極變化。通過(guò)考核進(jìn)一步強(qiáng)化了省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人搞好國(guó)有企業(yè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。企業(yè)初步構(gòu)建起了自上而下的“考核層層落實(shí),責(zé)任層層傳遞,激勵(lì)層層連接”的國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系,形成了責(zé)任落實(shí)和壓力傳遞的機(jī)制。
四是通過(guò)規(guī)范企業(yè)重大投資等管理,較好地規(guī)避了重大投資風(fēng)險(xiǎn)。建立了符合企業(yè)實(shí)際的較完備的投資決策制度,明確哪些投資項(xiàng)目必須上會(huì)決策,決策的基本程序有哪些,嚴(yán)格履行投資決策制度。建立了企業(yè)投資內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)體系,量化監(jiān)控指標(biāo),實(shí)施企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立了企業(yè)投資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管制度,對(duì)重大項(xiàng)目的進(jìn)度情況、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量情況和技術(shù)問(wèn)題實(shí)施跟蹤管理,確保沒(méi)有重大質(zhì)量隱患和投產(chǎn)后的安全運(yùn)營(yíng)。探索研究對(duì)投資項(xiàng)目完成后的后評(píng)價(jià)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高投資管理水平。建立了企業(yè)重大投資項(xiàng)目向出資人報(bào)告制度。
 
(五)著力加強(qiáng)黨建工作,為做大做強(qiáng)提供政治保證
黨的十六大以來(lái),全省國(guó)有企業(yè)黨組織和廣大黨務(wù)工作者,緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心,服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局,積極探索新時(shí)期黨建工作的新思路、新途徑、新方法,創(chuàng)新黨建工作機(jī)制,努力把國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力,為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供了重要的政治保證和組織保證。
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照“黨管干部”的原則,深入開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng),按照公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的要求,積極探索選人、用人新機(jī)制,國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)人員綜合素質(zhì)得到提高,一大批講政治、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)領(lǐng)軍人物迅速成長(zhǎng),在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。企業(yè)基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。努力鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,建立健全了國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。企業(yè)思想政治工作不斷加強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)把思想政治工作深入到改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線。堅(jiān)持從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、企業(yè)改革的難點(diǎn)、職工關(guān)注的熱點(diǎn)出發(fā),探索積極有效開(kāi)展思想政治工作的新形式,充分發(fā)揮企業(yè)群團(tuán)組織作用,特別是在涉及改革等重大問(wèn)題上充分發(fā)揮工會(huì)力量和職工代表的作用。在企業(yè)破產(chǎn)操作中堅(jiān)持“四不得”,即破產(chǎn)實(shí)施方案不落實(shí)不得進(jìn)入破產(chǎn)程序,職工安置方案不落實(shí)不得進(jìn)入破產(chǎn)程序,方案未經(jīng)職代會(huì)通過(guò)不得進(jìn)入破產(chǎn)程序,破產(chǎn)費(fèi)用和重組方不落實(shí)不得進(jìn)入破產(chǎn)程序。培育奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的企業(yè)文化,進(jìn)一步完善了職工代表大會(huì)制度和廠務(wù)公開(kāi)制度。
經(jīng)過(guò)多年來(lái)不懈努力,全省國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度基本確立,企業(yè)的內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制、權(quán)力制衡機(jī)制基本形成,外部監(jiān)管制度和運(yùn)行機(jī)制基本完善,全省國(guó)有企業(yè)特別是省屬企業(yè)的總體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。截至9月底,省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到5314.1億元,居全國(guó)第8位。2008年省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)居全國(guó)第3位,共有13戶省屬企業(yè)資產(chǎn)總額過(guò)百億元,馬鋼集團(tuán)、淮南礦業(yè)、省高速總公司3戶企業(yè)資產(chǎn)超過(guò)500億元。海螺水泥、銅陵有色、合力叉車、中煤礦建等企業(yè)成為全國(guó)行業(yè)的排頭兵,在國(guó)際上具有較大影響力;奇瑞汽車和江淮汽車的自主創(chuàng)新、淮南礦業(yè)集團(tuán)的瓦斯治理在全國(guó)乃至國(guó)際上影響較大;建工集團(tuán)異軍突起,在全國(guó)地方建工中獨(dú)樹(shù)一幟,軍工集團(tuán)在地方軍工企業(yè)中穩(wěn)執(zhí)牛耳;省高速公路公司和省交通投資集團(tuán)掌管著全省2200公里高速公路資產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)。
二、認(rèn)清國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展面臨的新任務(wù)和肩負(fù)的歷時(shí)使命,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好國(guó)有企業(yè)的責(zé)任感和使命感
實(shí)踐證明,無(wú)論是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),還是在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中,國(guó)有企業(yè)的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用和地位都是不可替代的。我省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐也證明,國(guó)有企業(yè)是能夠搞好的,在關(guān)鍵時(shí)刻最靠得住、最信得過(guò)。為此,我們一定要認(rèn)清國(guó)有企業(yè)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新任務(wù),進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。
一是從國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用看,國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的主體,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。2008年,全省國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)增加值1471.1億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)的45.1%,雖然比2002年的59.1%降低14.3個(gè)百分點(diǎn),但總量卻增長(zhǎng)了2.8倍;全省國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到7052.8億元,是2002年的2.4倍,其中省屬企業(yè)2008年底的資產(chǎn)總額是2002年的2.9倍。2009年,我省列入全國(guó)500強(qiáng)的11戶企業(yè)全部是國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)。2008年省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利潤(rùn)總額、上繳稅金與2003年相比分別增長(zhǎng)了2.3倍、52.5% 和2.5倍,上繳的稅金占全省同期財(cái)政收入的近1/6。在正在推進(jìn)的全省九大支柱產(chǎn)業(yè)振興中,國(guó)有大中型骨干企業(yè)起著不可替代的領(lǐng)頭羊作用。國(guó)有企業(yè)在向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、骨干產(chǎn)品集中的同時(shí),帶動(dòng)了一大批非公中小企業(yè)發(fā)展,在做大做強(qiáng)中逐步降低國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重,帶動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、快速提升,不斷推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
二是從國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任看,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源、環(huán)境的剛性約束愈來(lái)愈強(qiáng),國(guó)有企業(yè)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者,需要在節(jié)能減排、資源保護(hù)、安全生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用。國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,在對(duì)國(guó)家財(cái)力貢獻(xiàn)、職工收入提高中起著十分重要的作用。國(guó)有企業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)的重要承擔(dān)者,就省屬企業(yè)而言,目前就業(yè)人數(shù)達(dá)到48.6萬(wàn)人,僅去年就新增就業(yè)3.1萬(wàn)人,今年以來(lái)又新增就業(yè)人數(shù)1.5萬(wàn)人。就處理突發(fā)事件所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任看,國(guó)有企業(yè)更是不可或缺的重要力量。去年初發(fā)生的歷史罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍嚴(yán)重自然災(zāi)害,全省煤礦、電力、運(yùn)輸企業(yè)顧全大局,奮力保煤保電,使我省成為全國(guó)16個(gè)受災(zāi)最嚴(yán)重地區(qū)中唯一不拉閘限電的省份,并大量輸出煤炭、電力支援華東等災(zāi)區(qū)。在電力迎峰度夏中,國(guó)有煤炭企業(yè)不計(jì)得失,服從調(diào)度,犧牲局部利益保全局,在電力供需缺口嚴(yán)重的形勢(shì)下,保電煤、保滿供,成為全國(guó)10多個(gè)能源大省中唯一未出現(xiàn)拉閘限電的省份。
從應(yīng)對(duì)去年以來(lái)的金融危機(jī)看,我省經(jīng)濟(jì)之所以改變了過(guò)去長(zhǎng)期存在的“下得快、回升慢”的趨勢(shì),形成“下得慢、回升快”的良好局面,根本原因是,一大批企業(yè)特別是國(guó)有大企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),發(fā)揮了中流砥柱作用,使一大批中小企業(yè)得以“抱團(tuán)取暖”、順利“越冬”,與一些地方形成鮮明對(duì)比。
三是從國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展看,盡管我省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成效,改革也走在了許多地方的前面,但與國(guó)有企業(yè)特別是省屬企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史重任相比,還有不少需要完善和深化的方面:
產(chǎn)權(quán)多元化改革的進(jìn)展還不夠快。海螺集團(tuán)、江汽集團(tuán)、銅陵有色集團(tuán)、奇瑞公司和旅游集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)公司等企業(yè)在集團(tuán)公司層面實(shí)行了產(chǎn)權(quán)多元化,但僅僅是通過(guò)管理層、技術(shù)骨干和職工參股實(shí)現(xiàn)的,股權(quán)仍顯單一,股權(quán)多元化改革仍需深化;除此之外的省屬企業(yè)在集團(tuán)公司層面仍是一股獨(dú)大的國(guó)有獨(dú)資公司,在規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范母子公司體制、完善出資人制度等方面,尚需探索與完善。
省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組尚需進(jìn)一步推進(jìn)。省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布過(guò)廣、企業(yè)規(guī)模大小懸殊、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)范圍過(guò)寬、主業(yè)不夠突出的問(wèn)題仍然嚴(yán)重存在;除特許經(jīng)營(yíng)的政策性公司外,省屬企業(yè)中的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題不同程度存在;省屬企業(yè)整體改制上市進(jìn)展慢,部分已上市公司的存續(xù)公司包袱不少,母公司“空殼化”問(wèn)題嚴(yán)重,但又尾大不掉。
主輔分離輔業(yè)改制、企業(yè)分離辦社會(huì)職能尚未完全到位。一方面,省屬企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制和企業(yè)辦社會(huì)職能工作雖然已“大頭落地”,但由于職工觀念難以轉(zhuǎn)換、地方政府負(fù)擔(dān)過(guò)重等原因,仍然有少數(shù)企業(yè)輔業(yè)分離改制尚未完成,個(gè)別企業(yè)分離辦社會(huì)職能至今阻力重重。另一方面,部分企業(yè)在既有的輔業(yè)還沒(méi)有分離,或分離不徹底的情況下,又出現(xiàn)了偏離主業(yè)發(fā)展輔業(yè)的現(xiàn)象,這在一定程度上增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),削弱了核心競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)三項(xiàng)制度改革的任務(wù)仍然較重。相當(dāng)一部分企業(yè)的三項(xiàng)制度改革尚未完全到位,如企業(yè)職工雖然實(shí)行了全員勞動(dòng)合同制,但大部分原有的全民職工并未轉(zhuǎn)換身份,不僅為企業(yè)股份制改革留下隱憂,而且導(dǎo)致新老職工同工不同酬,形成分配不公。如分配制度近幾年由很大的改善,職工收入水平提高很快,推動(dòng)了我省職工平均工資由2002年的29位連續(xù)上升到14位,但內(nèi)部分配中向技術(shù)骨干、一線職工傾斜的力度不夠,管理部門、二線員工分配過(guò)高的問(wèn)題尚未較好解決;在發(fā)展期、困難期收入能高能低的問(wèn)題需進(jìn)一步強(qiáng)化。企業(yè)中層人事制度滯后,有不少企業(yè)中層及以下管理崗位尚未全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,公開(kāi)招聘范圍仍然不寬,“鐵交椅”尚未完全搬除。
規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度尚不健全。省屬企業(yè)雖然基本建立了公司制,但普遍存在“形似而神不似”的問(wèn)題。如母子公司體制不規(guī)范,集團(tuán)公司與子公司之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確,除上市公司外,集團(tuán)公司與子公司之間交叉任職普遍存在,層次過(guò)多與幅度過(guò)寬的問(wèn)題同時(shí)嚴(yán)重存在。股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的議事規(guī)則和工作制度不明晰、不完善,沒(méi)有形成權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的機(jī)制。
國(guó)有企業(yè)特別是省屬企業(yè)是全省經(jīng)濟(jì)的脊梁,是全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的領(lǐng)跑者,是安徽在中部地區(qū)率先崛起的中堅(jiān)力量。國(guó)有企業(yè)特別是省屬企業(yè)要清醒地認(rèn)識(shí)自己所處的地位和作用,進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命和社會(huì)責(zé)任,更加奮發(fā)努力,自覺(jué)攻堅(jiān)克難,以國(guó)有經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的新業(yè)績(jī),筑牢黨執(zhí)政的基礎(chǔ),彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越,不辜負(fù)黨和人民的信賴和期望。
三、明確方向,加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展
根據(jù)中央和省委、省政府對(duì)全省經(jīng)濟(jì)工作的總體安排,結(jié)合我省國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況,全省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的總體思路和要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,以做大做強(qiáng)為目標(biāo),以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以激勵(lì)約束為手段,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保證,繼續(xù)深化改革,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)制度建設(shè),著力調(diào)整結(jié)構(gòu),著力搶占市場(chǎng),著力優(yōu)化隊(duì)伍,不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力打造一批體制優(yōu)、機(jī)制活、后勁足的具有安徽特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有企業(yè)群體,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起作出新的貢獻(xiàn)。
根據(jù)以上總體思路和要求,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)繼續(xù)深化改革,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度
要以構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度為方向,以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。一要加快國(guó)有大中型企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化步伐。要借鑒成功模式,以股份制改革為方向,以增資擴(kuò)股為主要形式,加快產(chǎn)權(quán)多元化步伐,放大國(guó)有資本的功能,提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。國(guó)有大中型企業(yè)特別是省屬企業(yè),要抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快的有利時(shí)機(jī),瞄準(zhǔn)國(guó)際同業(yè)著名公司和國(guó)內(nèi)行業(yè)排頭兵企業(yè),加大引入戰(zhàn)略投資力度,重點(diǎn)在企業(yè)集團(tuán)層面引入戰(zhàn)略投資者,帶動(dòng)我省國(guó)有大企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的提高。二要加快全省國(guó)有大型企業(yè)整體改制和上市步伐。充分利用資本市場(chǎng),強(qiáng)力推進(jìn)首發(fā)上市工作,積極支持資產(chǎn)優(yōu)良或主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市。鼓勵(lì)已經(jīng)上市的國(guó)有控股公司通過(guò)增資擴(kuò)股、收購(gòu)資產(chǎn)等方式,把主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)全部注入上市公司。圍繞利用省內(nèi)上市公司殼資源,推進(jìn)內(nèi)部資源整合和企業(yè)重組,采取多種“借殼上市”方式,加快我省國(guó)有企業(yè)上市步伐。三要規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),建立制衡機(jī)制。實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化改革的企業(yè),要規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)運(yùn)行機(jī)制。國(guó)有獨(dú)資公司要規(guī)范出資人、董事會(huì)、外派監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé),建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的監(jiān)管、決策、執(zhí)行的工作機(jī)制。四要規(guī)范母子公司體制,解決部分企業(yè)管理層次過(guò)多和管理幅度過(guò)寬而失之監(jiān)管的問(wèn)題。五要規(guī)范省屬企業(yè)主業(yè),限制非主業(yè)投資,抓緊完成主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會(huì)職能。
(二)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組,不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)
要堅(jiān)持“有進(jìn)有退,有所為有所不為”,進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。圍繞優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)定位,通過(guò)兼并重組,推進(jìn)國(guó)有資本更多地向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)集中,培育一批在全國(guó)乃至世界有影響的大公司、大集團(tuán),進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力。抓住實(shí)施十大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),積極參與省內(nèi)行業(yè)重組,鼓勵(lì)進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)的企業(yè)、重要骨干企業(yè)到省外兼并重組,鼓勵(lì)全國(guó)行業(yè)排頭兵企業(yè)和在全國(guó)有較大影響的重要骨干企業(yè)集團(tuán)到海外進(jìn)行與主業(yè)相關(guān)的重組和投資,鼓勵(lì)與中央企業(yè)或其他大型企業(yè)集團(tuán)聯(lián)手到海外投資。
(三)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力
要以轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制為目標(biāo),以深化企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革為重點(diǎn),加快內(nèi)部改革和整合步伐。要逐步解決職工全民身份問(wèn)題,建立全員勞動(dòng)合同制基礎(chǔ)上的新型用工制度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的同工同酬。要制訂辦法,實(shí)行企業(yè)中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下的人事管理制度,打破“終身制”,搬掉“鐵交椅”;進(jìn)一步完善職工收入分配制度,建立個(gè)人收入與崗位責(zé)任、貢獻(xiàn)和企業(yè)效益狀況密切掛鉤、收入能增能減的分配機(jī)制。要大膽探索管理、技術(shù)、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素參與分配的有效形式,把企業(yè)效益與經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)團(tuán)隊(duì)和職工利益緊密結(jié)合起來(lái),充分釋放潛質(zhì)和才能。要完善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,把好原料比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)采購(gòu),產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)組織、質(zhì)量管理和安全管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(四)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,著力提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力
省屬企業(yè)人才和技術(shù)密集,資本較為雄厚,應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新的高地。圍繞打造知名產(chǎn)品品牌,提高皖貨市場(chǎng)占有率,在“品種、質(zhì)量、效益”上下功夫,實(shí)行自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化、創(chuàng)新、提高相結(jié)合,不斷完善技術(shù)研發(fā)手段,創(chuàng)新研發(fā)方式,提供創(chuàng)新資金、人才等支撐條件,為產(chǎn)品的升級(jí)換代和多品種競(jìng)爭(zhēng)提供技術(shù)支持。要瞄準(zhǔn)國(guó)際一流技術(shù),以打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),實(shí)施高起點(diǎn)、大規(guī)模的技術(shù)改造,在改造中實(shí)現(xiàn)量的增加和質(zhì)的提升。
(五)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系
要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管理念、完善監(jiān)管手段,改進(jìn)監(jiān)管方式,努力提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調(diào)性。要進(jìn)一步完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督體系,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制。進(jìn)一步完善考核方法,提高考核的科學(xué)性。大力推進(jìn)企業(yè)收入分配制度改革,進(jìn)一步做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理工作。推進(jìn)并完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,取之于企、用之于企,真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)與各種所有制企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)。要明確企業(yè)主業(yè),切實(shí)加強(qiáng)重大投資監(jiān)管,嚴(yán)格控制非主業(yè)投資,嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)投資。要重視國(guó)有企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)的作用,通過(guò)監(jiān)事會(huì)的“望聞問(wèn)切”,為企業(yè)添精神、出高招。要研究探索股份制企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員與現(xiàn)行體制相銜接的問(wèn)題。
(六)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作,為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證
黨建工作是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是凝聚力量、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展的有力武器。黨的十七屆四中全會(huì),對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了全面部署。我們要以四中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議和省委八屆十二次全會(huì)的部署和要求,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的我省國(guó)企黨建工作,努力把國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)成為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。
要認(rèn)真研究和遵循新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展規(guī)律,立足本企業(yè)投資主體、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式等實(shí)際情況,積極探索黨組織參與重大決策的有效途徑。要把黨組織的政治核心作用貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程,把黨建工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。要發(fā)揮企業(yè)群團(tuán)組織特別是工會(huì)組織在企業(yè)改革中的關(guān)鍵作用,落實(shí)重大問(wèn)題的知情權(quán)、參與權(quán),調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性。要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制,抓好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),健全制約監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè),抓住經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和重要經(jīng)營(yíng)崗位的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和省委8號(hào)文件的各項(xiàng)規(guī)定和要求,通過(guò)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),切實(shí)維護(hù)國(guó)家和出資人利益,保障職工群眾的合法權(quán)益。
同志們,國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展關(guān)系全局,面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢記使命,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,為進(jìn)一步做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè),推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!